近日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）在巴西貝倫閉幕。各國(guó)同意采取措施加快實(shí)施氣候行動(dòng)，審查相關(guān)貿(mào)易壁壘，并敦促發(fā)達(dá)國(guó)家加大力度向發(fā)展中國(guó)家提供氣候適應(yīng)資金。

　　今年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年，全球氣候治理進(jìn)入關(guān)鍵階段。COP30取得的成果、達(dá)成的共識(shí)，將對(duì)下一階段的全球氣候治理產(chǎn)生怎樣的積極影響？中國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化注入哪些信心與動(dòng)力？本報(bào)采訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員陳迎和華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)孫永平，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

　　COP30就多項(xiàng)氣候議題達(dá)成共識(shí)

　　盡管本屆大會(huì)存在分歧與妥協(xié)，但取得的成果與進(jìn)展仍然體現(xiàn)出多邊主義的力量以及全球團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，為未來(lái)十年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的實(shí)施注入了確定性

　　【觀察】

　　在《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年之際，各方對(duì)COP30寄予厚望，希望大會(huì)成果能為下一個(gè)十年的全球氣候治理指明方向。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)13天的談判，大會(huì)通過(guò)名為《全球動(dòng)員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的總體協(xié)議，并就減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國(guó)際合作等多項(xiàng)氣候議題達(dá)成共識(shí)。

　　據(jù)報(bào)道，COP30通過(guò)的總體協(xié)議呼吁各國(guó)更加主動(dòng)地推進(jìn)減排和適應(yīng)行動(dòng)。協(xié)議提出，到2035年前，富裕國(guó)家應(yīng)將支持發(fā)展中國(guó)家的氣候資金提高兩倍，以幫助后者應(yīng)對(duì)不斷加劇的氣候風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)議還指出，全球貿(mào)易壁壘正在限制清潔能源技術(shù)的使用，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)研究如何讓國(guó)際貿(mào)易規(guī)則更好地支持氣候行動(dòng)。

　　【解讀】

　　陳迎：COP30受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)議題很多，包括各國(guó)提交新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)的力度、全球適應(yīng)目標(biāo)、氣候適應(yīng)資金、公正轉(zhuǎn)型等。在COP30取得的諸多成果中，尤其值得關(guān)注的是建立了公正轉(zhuǎn)型機(jī)制。

　　當(dāng)前，各國(guó)都面臨能源體系從以化石能源為主向以可再生能源為主轉(zhuǎn)型的任務(wù)。如何保證轉(zhuǎn)型更加公平有序，是一個(gè)重要課題。本屆大會(huì)建立公正轉(zhuǎn)型機(jī)制，中國(guó)還與其他發(fā)展中國(guó)家共同努力，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)資金的支持。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，這一成果具有里程碑意義，不僅是一個(gè)制度性進(jìn)展，還象征著希望與團(tuán)結(jié)，表明在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的過(guò)程中，各國(guó)共同追求公平、平等與繁榮。這是多邊主義精神的體現(xiàn)。

　　孫永平：根據(jù)《巴黎協(xié)定》，今年是提交新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)的重要節(jié)點(diǎn)。截至目前，已有超過(guò)120個(gè)國(guó)家提交新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件。大會(huì)閉幕前發(fā)布的《COP30全球氣候行動(dòng)議程成果報(bào)告》，包含117項(xiàng)“加速解決方案計(jì)劃”，圍繞能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)革新、基礎(chǔ)設(shè)施韌性、社會(huì)發(fā)展及綠色融資六大主題，細(xì)化了30項(xiàng)關(guān)鍵目標(biāo)，為全球氣候行動(dòng)提供了可操作的實(shí)施框架。

　　本屆大會(huì)還首次將貿(mào)易議題納入成果文件，大會(huì)強(qiáng)調(diào)在采取氣候應(yīng)對(duì)措施時(shí)，任何國(guó)家不得以單邊行動(dòng)制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。各國(guó)也同意未來(lái)在附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議上，就貿(mào)易的角色及如何加強(qiáng)相應(yīng)的國(guó)際合作開展對(duì)話，并邀請(qǐng)世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議等重要相關(guān)方參與。

　　總體來(lái)看，盡管本屆大會(huì)存在分歧與妥協(xié)，但取得的成果與進(jìn)展仍然體現(xiàn)出多邊主義的力量以及全球團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的決心，為未來(lái)十年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的實(shí)施注入了確定性。

　　需將大會(huì)共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)

　　氣候變化作為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的重大全球性問(wèn)題，必須通過(guò)國(guó)際合作來(lái)解決，任何一個(gè)國(guó)家都不能置身事外。各國(guó)應(yīng)當(dāng)采取更加積極有效的行動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)

　　【觀察】

　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在會(huì)后表示，COP30達(dá)成多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果，國(guó)際社會(huì)需將大會(huì)共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，讓氣候治理成果惠及更多民眾。

　　COP30首席執(zhí)行官安娜·托尼表示，全球南方國(guó)家正在成為推動(dòng)全球氣候議程的重要力量。她舉例說(shuō)，巴西和中國(guó)等國(guó)家已在能源轉(zhuǎn)型方面取得顯著進(jìn)展。

　　【解讀】

　　陳迎：當(dāng)前，全球應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。今年1月，世界氣象組織發(fā)布數(shù)據(jù)稱，根據(jù)對(duì)6份國(guó)際數(shù)據(jù)的綜合分析，確認(rèn)2024年是有記錄以來(lái)最熱的一年。隨著以全球變暖為特征的氣候變化進(jìn)一步加劇，全球極端天氣氣候事件頻發(fā)，各國(guó)因自然災(zāi)害遭受的損失也在增加。與此同時(shí)，今年美國(guó)聯(lián)邦政府沒有派出任何高級(jí)別代表出席COP30，這是自1995年首屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府首次缺席這一重要會(huì)議。

　　在這種背景下，國(guó)際合作顯得尤為重要。本屆大會(huì)上，各方普遍強(qiáng)調(diào)要重視合作，將承諾變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。氣候變化作為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的重大全球性問(wèn)題，必須通過(guò)國(guó)際合作來(lái)應(yīng)對(duì)，任何一個(gè)國(guó)家都不能置身事外。各國(guó)應(yīng)當(dāng)采取更加積極有效的行動(dòng)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。

　　孫永平：美國(guó)缺席COP30，在一定程度上減弱了發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，地緣政治沖突、關(guān)稅問(wèn)題等也對(duì)全球氣候治理的總體進(jìn)程造成拖累。但需要看到的是，近年來(lái)，絕大多數(shù)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的共識(shí)日漸強(qiáng)化。

　　這種共識(shí)主要源自兩個(gè)方面：一是外在壓力，即隨著氣候風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的成本在逐步上升，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；二是內(nèi)在動(dòng)力，即各國(guó)逐漸感受到，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，能夠塑造新的發(fā)展模式，積累新的增長(zhǎng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)為全球氣候治理注入確定性

　　中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施做出了歷史性貢獻(xiàn)。2025年也是中國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)五周年，中國(guó)堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者

　　【觀察】

　　近日，中國(guó)外交部發(fā)言人在回答有關(guān)COP30的問(wèn)題時(shí)表示，中方將與各方一道全面落實(shí)本次會(huì)議成果，推動(dòng)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化，共建清潔美麗的世界。

　　美國(guó)外交政策聚焦研究計(jì)劃網(wǎng)站刊文稱，中國(guó)日前公布的新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)并非空洞的承諾，而是針對(duì)特定領(lǐng)域、可以測(cè)算且時(shí)機(jī)精準(zhǔn)的舉措，這些措施與下一階段的全球氣候行動(dòng)相契合。中國(guó)公布的目標(biāo)表明，雄心壯志與務(wù)實(shí)精神可以并存，中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的步伐引人注目。

　　【解讀】

　　陳迎：中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施做出了歷史性貢獻(xiàn)。2025年也是中國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)五周年，中國(guó)堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就，為全球氣候治理注入了確定性，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

　　在COP30上，中國(guó)發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)、引領(lǐng)作用。中國(guó)認(rèn)真履行承諾，多項(xiàng)氣候目標(biāo)提前達(dá)成，特別在可再生能源領(lǐng)域取得的突出成就起到重要示范作用。未來(lái)，中國(guó)將加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出更大貢獻(xiàn)。

　　孫永平：中國(guó)一方面以身作則，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，以務(wù)實(shí)行動(dòng)參與和引領(lǐng)全球氣候治理；另一方面堅(jiān)定維護(hù)多邊主義、推動(dòng)國(guó)際合作，積極支持聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)，積極落實(shí)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》。

　　在COP30期間，“中國(guó)角”系列活動(dòng)集中展示中國(guó)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全球氣候治理貢獻(xiàn)智慧。中國(guó)還與歐盟、巴西共同發(fā)起“履約碳市場(chǎng)開放聯(lián)盟”，推動(dòng)碳市場(chǎng)國(guó)際合作向縱深發(fā)展，并正式啟動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作“清潔爐灶”旗艦項(xiàng)目，以民生工程為抓手助力發(fā)展中國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型。